USCIS Artık RFE Göndermeden Reddedebiliyor: EB-2 NIW Dosyanızı Nasıl Hazırlamalısınız?

EB-2 NIW başvurularında uzun süre şöyle bir beklenti vardı: dosyada bir eksik varsa USCIS önce ek kanıt talebi, yani RFE gönderir, başvuru sahibi de eksiği bu aşamada tamamlar. Bu beklenti hiçbir zaman bir güvence değildi. 5 Ağustos 2026’dan beri ise iyice zayıfladı.

USCIS, PA-2026-05 numaralı politika duyurusuyla memurların RFE ve NOID göndermeden ret kararı verme yetkisini açıkça vurguladı. RFE cevap sürelerine ilişkin uygulamayı da değiştirdi. Bu yazıda neyin değiştiğini, bunun EB-2 NIW başvurusu yapan biri için ne anlama geldiğini ve dosyanızı ilk günden nasıl eksiksiz hazırlayabileceğinizi anlatıyoruz.

5 Ağustos 2026’da ne değişti?

USCIS, 5 Ağustos 2026’da “Evidence, Requests for Evidence, and Notices of Intent to Deny” başlıklı PA-2026-05 politika duyurusunu yayımladı ve Policy Manual’ın ilgili bölümlerini güncelledi.[1]

Önceki uygulamada memurlara şu yönde talimat veriliyordu: başvuru sahibi zorunlu ilk delilleri sunmamışsa veya dosya uygunluğu yeterince göstermiyorsa, ret kararından önce RFE ya da NOID gönderilmeli. Yeni politikaya göre ise yönetmelik zaten memura ret yetkisi tanıyor. Başvurunun hukuki dayanağı yoksa, zorunlu ilk deliller eksikse ya da kayıt uygunluğu ortaya koymuyorsa memur önce RFE veya NOID göndermeden başvuruyu reddedebilir.[1]

USCIS bu değişikliği eksik, “yer tutucu” niteliğindeki başvuruları azaltmak ve işlem sürelerini kısaltmak amacıyla yaptığını söylüyor. Politika hemen yürürlüğe girdi. 5 Ağustos 2026’da beklemede olan başvurulara da, bu tarihten sonra yapılan başvurulara da uygulanıyor.[1]

Burada önemli bir ayrım var: USCIS “artık RFE göndermeyeceğiz” demiyor. Memur hâlâ RFE veya NOID gönderebilir. Değişen şey, bunun bir zorunluluk ya da beklenen varsayılan adım olmaktan çıkması.

RFE ve NOID süreleri nasıl değişti?

PA-2026-05, cevap süreleri konusunda da yönetmeliğin lafzına dönüyor.[1][2]

• RFE: 12 hafta artık standart süre değil, üst sınır. Memur bildirimde daha kısa bir süre belirleyebilir.
• NOID: en fazla 30 gün süre verilebilir.
• Ek süre: RFE veya NOID için ek süre verilmez.
• Posta: bildirim postayla gönderildiğinde son tarihe yalnızca 3 gün eklenir.
• ABD dışı adresler: ABD dışına postalanan bildirimler için eskiden tanınan ek 14 günlük süre kaldırıldı.

Son madde Türkiye’de yaşayan başvurucular için özellikle önemli. Bildirimin Türkiye’ye ulaşması günler sürebilir ve artık bu gecikme için ek süre yok. Online USCIS hesabınızı düzenli takip etmek ve avukatınızla bildirimlerin nasıl alınacağını baştan planlamak süre kaybını azaltır.

Bazı ABD hukuk firmaları, politika sonrasında 30 günlük RFE süreleriyle karşılaştıklarını bildiriyor.[3] Bu bir kural değil, uygulamada görülen bir örnek. Sizin için geçerli olan tarih her zaman bildirimin kendisinde yazan tarihtir.

“İlk delil” ne demek, EB-2 NIW’de neleri kapsar?

PA-2026-05, “ilk delil” (initial evidence) ile “ek delil” (additional evidence) arasındaki farkı da netleştiriyor.[1] İlk delil, yönetmeliğin ve form talimatlarının başvuruyla birlikte sunulmasını istediği belgelerdir. Ek delil ise memurun inceleme sırasında gerekli gördüğü ek belgelerdir.

EB-2 NIW dosyasında ilk delil genel olarak iki katmandan oluşur:

1. EB-2 temel uygunluğu. Başvuru sahibinin ileri derece sahibi bir profesyonel olduğunu (yüksek lisans veya doktora ya da lisans ve ardından en az beş yıl ilerleyici deneyim) veya istisnai yeteneğe sahip olduğunu gösteren belgeler. Bunlar 8 CFR 204.5(k) kapsamındaki şartlardır.[4] Diplomalar, transkriptler, gerekiyorsa denklik değerlendirmesi ve deneyimi gösteren işveren yazıları bu katmana girer.

2. Ulusal çıkar muafiyeti talebi. Matter of Dhanasar kararındaki üç unsurun her biri için açıklama ve destekleyici kanıtlar:[5]

• önerilen çalışmanın önemli değeri ve ulusal önemi,
• başvuru sahibinin bu çalışmayı ilerletmek için iyi konumda olması,
• iş teklifi ve işgücü sertifikasyonu şartından muafiyetin ABD’nin yararına olması.

Bunlara Form I-140, doğru harç, imzalar ve form talimatlarında istenen ekler eklenir. Form talimatları ve harçlar değişebildiği için başvuru günü USCIS’in I-140 sayfasını kontrol etmek gerekir.[6] Ayrıntılı belge listesi için EB-2 NIW İçin Gerekli Belgeler ve I-140 Dosyası yazımıza bakabilirsiniz.

Bu değişiklik EB-2 NIW başvurusu için ne anlama geliyor?

“Eksik gönderelim, RFE’de tamamlarız” artık çok daha riskli. Dosya eksik ya da dağınıksa memurun eksiği tespit edip size ikinci bir şans vermesi garanti değil. Başvuru doğrudan reddedilebilir.

Ret, zaman ve para kaybı demek. Reddedilen bir dosyadan sonra itiraz yolu ya da yeni başvuru gündeme gelir. Yeni başvuruda I-140 harcı ($715) ve Asylum Program Fee ($300) yeniden ödenir,[7] hazırlık süresi yeniden işler.

Premium processing riski azaltmaz. Hızlandırılmış inceleme ($2.965) kararın daha çabuk çıkmasını sağlar. Onay standardını değiştirmez ve eksik bir dosyayı korumaz.

En çok etkilenen dosyalar kanıta dayalı olanlar. EB-2 NIW, EB-1A ve O-1 gibi kategorilerde karar büyük ölçüde sunulan kanıtın ikna gücüne dayanır. Bu yüzden “kayıt uygunluğu göstermiyor” değerlendirmesi bu dosyalarda daha kolay gündeme gelebilir.

Pratik sonuç şu: dosyanın ilk günden, RFE hiç gelmeyecekmiş gibi hazırlanması gerekiyor.

Dosyayı ilk günden eksiksiz hazırlamak için kontrol listesi

Başvuru öncesinde aşağıdaki soruları tek tek yanıtlayın:

• Hangi EB-2 yolundan başvuruyorum? İleri derece mi, istisnai yetenek mi? Seçtiğim yolun her şartı belgeyle karşılanıyor mu?
• Diplomalar ve denklik: Türkiye’den alınan dereceler için gerekli denklik değerlendirmesi ve tam tercümeler hazır mı?
• Deneyim: Lisans ve beş yıl deneyim yolundaysam, işveren yazıları tarih aralığını, görevi ve ilerleyici niteliği açıkça gösteriyor mu?
• Proposed endeavor: ABD’de ne yapacağımı somut ve ölçülebilir biçimde tanımladım mı? (Proposed endeavor nasıl yazılır?)
• Ulusal önem: Çalışmanın etkisini tek bir işverenin ötesinde gösteren bağımsız kaynaklar var mı?
• Kişisel katkı: Geçmiş başarılarımda benim rolümü gösteren belgeler var mı? Yayınım yoksa hangi kanıtları kullanıyorum? (Akademik yayın olmadan EB-2 NIW)
• Referans mektupları: Mektuplar genel övgü yerine somut katkı ve sonuç anlatıyor mu? (Referans mektubu kaç tane gerekir?)
• Muafiyet gerekçesi: İş teklifi ve PERM şartından muafiyetin neden ABD’nin yararına olduğunu ayrıca açıkladım mı?
• Dosya düzeni: Her iddianın hangi ekle desteklendiği bir dizinle kolayca bulunabiliyor mu?
• Form ve harç: Formun güncel sürümünü, doğru harcı ve tüm imzaları kontrol ettim mi?

RFE gelirse süre kısa olabilir: ilk hafta planı

RFE almak hâlâ mümkün. Ancak cevap süresi daha kısa olabileceği için ilk günler çok önemli:

1. Son tarihi hemen not edin. Bildirimdeki tarihi ve gönderim şeklini bir takvime yazın. Postayla geldiyse yalnızca 3 günlük ek sürenin olduğunu unutmayın.
2. İlk 48 saatte talepleri ayrıştırın. USCIS’in her sorusunu ayrı bir satıra yazın ve ilk dosyada buna karşılık gelen bölümü bulun. Adım adım yöntem için EB-2 NIW RFE geldiğinde ne yapılmalı? yazımıza bakabilirsiniz.
3. Uzun sürecek işleri önce başlatın. Yeni referans mektupları, imzalı işveren yazıları ve tercümeler en çok zaman alan kalemlerdir.
4. Taslağı son günden en az bir hafta önce bitirin. Kontrol ve gönderim için pay bırakın.

Bekleyen dosyası olanlar ne yapmalı?

PA-2026-05, 5 Ağustos 2026’da beklemede olan başvurulara da uygulanıyor.[1] Dosyası USCIS’te bekleyen biri için şu adımlar mantıklı:

• USCIS’e gönderdiğiniz dosyanın tam kopyasını yeniden gözden geçirin. Zorunlu bir ilk delilin eksik olup olmadığına bakın.
• Kendiliğinden ek belge göndermenin mümkün olup olmadığı ve bunun etkisi dosyanın durumuna göre değişir. Bu adımı avukatınızla birlikte değerlendirin.
• Ret kararı gelirse gerekçeyi dikkatle okuyun. İtiraz, yeniden açma talebi ve yeni başvuru seçenekleri ayrı ayrı değerlendirilmelidir. Ayrıntılar için EB-2 NIW RFE ve Ret: Nedenleri ve Sonraki Adımlar yazımıza bakabilirsiniz.

Sık sorulan sorular

USCIS artık hiç RFE göndermeyecek mi?

Hayır. Memurlar hâlâ RFE veya NOID gönderebilir. Değişen şey, zorunlu ilk deliller eksikse ya da dosya uygunluğu göstermiyorsa memurun önce RFE göndermeden ret verebilmesi ve bunun artık politikayla açıkça desteklenmesi.

Bu politika sadece EB-2 NIW için mi geçerli?

Hayır. PA-2026-05, USCIS’e yapılan başvuruların genelini kapsayan Policy Manual bölümlerini güncelliyor. Ancak karar büyük ölçüde kanıtın değerlendirilmesine dayandığı için EB-2 NIW gibi dosyalarda etkisi daha belirgin olabilir.

RFE gelirse ne kadar sürem olur?

Bildirimde yazan süre kadar. Yönetmeliğe göre RFE için bu süre 12 haftayı, NOID için 30 günü geçemez. Ek süre verilmez. Bildirim postayla gönderildiyse 3 gün eklenir.

Türkiye’de yaşıyorum. Yurt dışına gönderilen bildirimler için ek 14 gün hâlâ var mı?

Hayır. PA-2026-05 ile ABD dışına postalanan bildirimler için tanınan ek 14 günlük süre kaldırıldı. Yalnızca postayla gönderimde uygulanan 3 günlük ek süre geçerli.

Premium processing ret riskini azaltır mı?

Hayır. Premium processing yalnızca inceleme süresini kısaltır. Onay standardı ve kanıt yükü aynı kalır.

Başvurum reddedilirse tekrar başvurabilir miyim?

Genel olarak ret, yeni bir I-140 başvurusu yapılmasını engellemez. Ancak yeni başvurunun, ret gerekçesindeki sorunları gerçekten çözmesi gerekir. İtiraz ve yeniden açma gibi seçenekler de ayrıca değerlendirilebilir.

Sonuç

PA-2026-05 ile EB-2 NIW başvurularında hata payı daraldı. USCIS artık eksik bir dosyayı düzeltmeniz için size RFE ile ikinci bir fırsat vermek zorunda değil. RFE gelse bile cevap süresi daha kısa olabilir. Türkiye’deki başvurucular ise yurt dışı posta süresi için tanınan ek 14 günü kaybetti.

Bu tablo, EB-2 NIW’nin zorlaştığı anlamına gelmiyor. Başarılı bir dosyanın anahtarı değişmedi: net bir proposed endeavor, kişisel katkıyı gösteren somut kanıtlar ve düzenli bir dosya. Tek fark, bunların artık başvuru günü eksiksiz hazır olması gerekiyor.

Profilinizin EB-2 NIW için uygun olup olmadığını ve dosyanızda eksik kalabilecek noktaları görmek için ücretsiz ön değerlendirme formunu doldurabilirsiniz.

Hukuki Bilgilendirme Notu

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. Göçmenlik mevzuatı, USCIS politikaları ve harçlar sık değişebilir. Kendi durumunuza ilişkin karar vermeden önce lisanslı bir ABD göçmenlik avukatına danışmanız önerilir.