Girişimciler İçin EB-2 NIW: Şirket Kurmak Neden Tek Başına Yetmez?

ABD’de şirket kurmak ile EB-2 NIW şartlarını karşılamak farklı konulardır. Bir şirketin kayıtlı olması, internet sitesinin açılması veya yatırım yapılması tek başına göçmenlik uygunluğu sağlamaz. Girişimci dosyasında asıl değerlendirme, kişinin kendi birikimiyle hangi faaliyeti yürüteceği ve bu faaliyetin neden ulusal önem taşıdığı üzerinedir. NIW, işveren sponsorluğu gerekmeksizin değerlendirilebilen bir yol olabilir; ancak yalnızca “kendi işimin patronu olacağım” düşüncesine dayanan bir başvuru değildir. ^[5][4]

National Interest Waiver (NIW), EB-2 kapsamında iş teklifi ve PERM işgücü sertifikasyonu şartlarından ulusal çıkar gerekçesiyle muafiyet istenen bir Green Card yoludur. Uygun kişi kendi adına I-140 sunabilir; muafiyet otomatik değildir. ^[2]

Girişimciler EB-2 NIW Vizesine Nasıl Başvurabilir?

EB-2 NIW değerlendirmesi diploma ile başlayabilir, fakat diplomayla bitmez. İleri derece yolunda ABD yüksek lisans derecesi veya yabancı eşdeğeri gibi bir derece; ya da ABD lisans derecesi veya yabancı eşdeğerinden sonra alanda en az beş yıllık ilerleyici deneyim aranır. Önerilen faaliyetle bağlantılı mesleğin lisans düzeyindeki normal giriş koşulları da önemlidir. Diğer yol, bilim, sanat veya iş dünyasında “istisnai yetenek” göstermektir. Bu seçenek için altı düzenleyici delil kategorisinden en az üçü ve ardından bütüncül değerlendirme söz konusudur; üç belge sunmak tek başına yeterli değildir. ^[1][3]

Girişimci olmak diploma veya istisnai yetenek koşulundan muafiyet sağlamaz. Örneğin bir MBA derecesinin bulunması, önerilen her tür ticari faaliyetin ileri derece yoluna otomatik uyduğu anlamına gelmez. Mesleki faaliyet, eğitim ilişkisi ve kişinin gerçek rolü değerlendirilmelidir. ^[1]

Ticari potansiyel ile ulusal önem arasındaki bağ

Ardından üç ayrı NIW sorusu yanıtlanır: Önerilen çalışma esaslı değer ve ulusal önem taşıyor mu? Başvuru sahibi bu çalışmayı ilerletmek için güçlü bir konumda mı? Tüm koşullar birlikte tartıldığında iş teklifi ve işgücü sertifikasyonu şartlarının kaldırılması ABD’nin yararına mı? Mesleğin genel önemi, bu üç sorunun yerine geçmez. ^[4]

Girişimci dosyalarında yenilikçi bir ürün, önemli bir tedarik sorununun çözülmesi, belgelenebilir ekonomik etkiler veya belirli bir bölgedeki anlamlı istihdam potansiyeli incelenebilir. Her şirketin çok sayıda eyalette faaliyet göstermesi şart değildir. Ancak “ekonomiye katkı sağlayacağım” şeklindeki genel ifade, faaliyetin olası etkisinin gerekçelendirilmesi yerine geçmez. ^[4]

USCIS’in girişimcilere ilişkin açıklamaları, iş planına ek olarak yatırım, geçmiş başarı, fikrî mülkiyet, müşteri ilgisi veya ilgili kuruluşlardan gelen destek gibi farklı kanıtların önemini ortaya koyar. Planın ikna gücü, varsayımlarının dış delillerle ne kadar desteklendiğine bağlıdır. ^[5][1]

Örnek çalışma: küçük üreticiler için tedarik görünürlüğü

Varsayımsal bir girişimci, küçük üreticilerin kritik parçalardaki gecikmeleri daha erken görmesini sağlayan bir platform geliştirmiş olsun. ABD planı, belirli üretim kümelerinde pilot uygulama yapmak ve kullanıcıların tedarik kararlarını iyileştirmektir. Burada sadece pazarın büyüklüğü değil, hangi sorunun çözüldüğü, mevcut çözümlerden fark, pilot görüşmelerinin niteliği ve gelir modelinin gerçekçiliği açıklanır. Bu örnek, onaylanmış bir iş modeli veya bir başarı vakası değildir.

İş planında hangi kanıtlar önemlidir?

İş planı; ürün veya hizmeti, hedef kullanıcıyı, rekabet ortamını, kurucunun rolünü, finansman ihtiyacını ve uygulanabilir aşamaları birbiriyle tutarlı anlatmalıdır. Talep tahmini yapılırken imzalanmış sözleşme, deneme kullanımı, bağlayıcı olmayan niyet mektubu ve yalnızca görüşme yapılmış olması ayrı gösterilmelidir. Henüz kazanılmamış müşteriler kesin gelir gibi yazılmamalıdır.

Kurucunun daha önce geliştirdiği ürünler, yönettiği benzer operasyonlar, doğrulanabilir ticari sonuçlar ve uzmanlığı kişisel yeterliliği destekleyebilir. Şirketin başarısı ile kişinin o başarıdaki rolü de ayrılmalıdır. Dış yatırım önemli olabilir, fakat yatırımcının varlığı otomatik NIW onayı değildir. Henüz gelir üretmeyen girişimlerde prototip, teknik doğrulama ve somut kullanıcı ilgisinin nasıl belgeleneceği ayrıca düşünülmelidir. ^[1][5]

Muafiyet gerekçesi ve çalışma yetkisi

Bazı girişimlerin yapısı, tek bir işverenin standart iş teklifi çerçevesinden farklı olabilir. Bu durum muafiyet tartışmasının bir unsuru olabilir; ancak “kendi şirketim bana sponsor olamaz” gibi kategorik bir varsayım yerine, somut girişimin yapısı ve ABD bakımından beklenen yarar değerlendirilmelidir. ABD çalışanlarının bulunması halinde dahi muafiyetin neden yararlı olabileceği açıklanabilir. ^[4]

Şirket sahibi olmak, ABD’de o şirket için her statüde fiilen çalışabilmek anlamına gelmez. I-140 başvurusu veya onayı da tek başına çalışma yetkisi sağlamaz. Girişimin operasyonları, kişinin mevcut göçmenlik durumuna uygun şekilde planlanmalıdır. ^[6]

Sık sorulan sorular

EB-2 NIW için asgari yatırım tutarı var mı?

Genel NIW, EB-5 gibi belirli bir yatırım eşiği üzerinden tanımlanan bir program değildir. Buna karşılık, önerilen girişimin finansmanının gerçekçi olması önemlidir. “Asgari tutar yok” ifadesi, projeyi yürütmek için kaynak gerekmediği anlamına gelmez. ^[5][1]

Başvurmadan önce ABD’de LLC kurmalı mıyım?

Şirket kuruluşu genel NIW’nin herkes için zorunlu koşulu değildir. Kuruluşun ne zaman anlamlı olacağı iş modeline, operasyonlara ve kişinin göçmenlik durumuna bağlıdır. Sırf NIW dosyasına belge eklemek için kurulan şirket, faaliyetin önemini kanıtlamaz. ^[1][5]

Restoran veya danışmanlık şirketiyle NIW mümkün mü?

Sektör adı tek başına sonucu belirlemez. Olağan yerel hizmet faaliyeti için daha geniş etkiyi açıklamak güç olabilir; buna karşılık somut ekonomik veya başka önemli etkiler dosyaya göre incelenebilir. Her küçük işletmenin NIW’ye uygun olduğu söylenemez. ^[4]

Henüz yatırım veya gelir yoksa başvuru yapılamaz mı?

Genel bir zorunlu gelir veya yatırım geçmişi kuralı yoktur. Ancak ilerleme, uygulanabilirlik ve dış ilgi daha dikkatli belgelenmelidir. Sadece iddialı büyüme tahminleri ve iyi tasarlanmış bir sunum, eksik delillerin yerini tutmaz. ^[1]

NIW için mutlaka teknoloji girişimi mi kurmalıyım?

Hayır. NIW yalnızca teknoloji veya STEM alanlarıyla sınırlı değildir. İş dünyası, sağlık, eğitim ve başka değer taşıyan faaliyetler de değerlendirilebilir. Bununla birlikte her faaliyet kendi ulusal önem ve kişisel yeterlilik anlatısını gerektirir. ^[4]

Başvuru öncesi değerlendirme

Girişimci olarak değerlendirmeye hazırlanırken önce şirket adını değil, çözmek istediğiniz sorunu ve elinizdeki mevcut kanıtları ortaya koyun. İş planı bu gerçeklerin etrafında kurulmalıdır. Göçmenlik hedefi, ticari planın uygulanabilirliğini ve kişinin yetkinliğini görünmez hale getirmemelidir.

Mesleki geçmişinizin ve ABD’deki çalışma hedefinizin birlikte incelenmesi için kişisel değerlendirme talep edebilirsiniz.

Bu içerik genel bilgilendirme içindir; kişiye özel hukuki görüş veya onay garantisi değildir. I-140 başvurusu ya da onayı tek başına Green Card, ABD’de kalış statüsü veya çalışma izni sağlamaz. Sonraki göçmenlik aşamaları ve varsa mesleki izinler ayrıca değerlendirilir. ^[7][6]

Kaynaklar

1. USCIS Policy Manual, Vol. 6, Part F, Chapter 5 — EB-2 ve National Interest Waiver
2. USCIS — Employment-Based Immigration: Second Preference EB-2
3. 8 C.F.R. § 204.5 — istihdama dayalı göçmenlik ve EB-2 ölçütleri
4. Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016) — bağlayıcı emsal karar
5. USCIS — Immigrant Pathways for Entrepreneur Employment in the United States
6. USCIS Policy Manual, Vol. 10, Part A, Chapter 2 — çalışma yetkisine uygunluk
7. USCIS — Green Card for Employment-Based Immigrants